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中共镇远县委、县人民政府
关于加快畜牧业发展的决定
作者：贵州牛网
2003-10-23
为充分发挥我县自然优势，优化资源配置，把畜牧业作为我县农村产业结构调整的突破口，建立优质、高产、高效的现代畜牧业，力争5年时间内实现畜牧业产值在农业总产值中的比重达到或超过50%，农民人均牧业纯收入达800元，财政增收1000万元的目标，特作如下决定：
一、指导思想
畜牧业的发展要按照“两个增收”的要求，立足草地资源，以市场为导向，以肉牛养殖为重点，依靠科技进步，提高牲畜“产出率、商品率、含税率”。在鼓励千家万户饲养的基础上，大力发展规模化、专业化养殖，积极发展种草养畜，建立优质、高产、高效的集生态、经济、社会效益于一体的草地畜牧业。在大力发展养殖的同时，加强社会化服务体系建设，以贵州喀斯特山乡牛业有限公司为龙头，加快畜产品加工和饲料加工企业的发展步伐。积极培育畜牧专业市场，建立加工、营销“龙头”企业，形成市场牵“龙头”，“龙头”促基地，基地带农户的生产经营机制。
二、发展目标
到2006年，实现大牲畜存栏25万头，生猪存栏20万头，山羊存栏15万只，家禽存栏200万羽，种植人工优质牧草10万亩，改良天然草场10万亩。牛出栏率提高到50%，年出栏牛5万头。年创畜牧产值2亿元，养殖业产值占农业总产值的比重达50%以上，农民人均牧业收入800元，财政收入1000万元。
三、对策措施
（一）加强领导，理顺体制
县成立以县委书记为组长，分管副书记和分管财政、农业副县长为副组长，农办、农业局、科技局、财政局、计划局、扶贫办、农行、信用联社等单位主要负责人为成员的畜牧养殖业协调领导小组，负责畜牧业发展的组织领导、规划决策、督促检查。领导小组下设畜牧项目建设办公室（与牛改公司两块牌子一套人马），在农业局、科技局抽调专人办公，负责日常工作，一抓到底，不达到目标不收兵。各乡（镇）成立相应的领导小组，配备一名畜牧业专职副书记或副乡（镇）长，具体负责畜牧业生产工作。从今年起畜牧业工作做为各乡（镇）年度工作考核、奖惩的重要内容，要与乡（镇）党政主要领导、分管领导的奖惩、晋职晋级、评优等挂钩，完不成任务的，不能评为先进，年终考核不能评“优秀”。
乡（镇）农业站抽调二人，以畜牧工作为主，不安排其他中心工作，“人、财、物”三权归县畜牧项目建设办公室管理。对现有的畜牧兽医技术干部，由项目办统一调配。根据工作需要，择优、选调、聘用部分历年畜牧兽医专业的大中专毕业生，充实畜牧兽医队伍，保证每个乡（镇）牛改点不低于2名技术人才。
抽调到牛改公司的专业人员的工资由财政负责，奖金由牛改公司负责，一定五年。完成工作指标的可以回原单位，也可以留在牛改公司，留在牛改公司的其牛改设备归其所有；完不成工作指标的一律不得回原单位。要把工资与工作任务挂钩，对工作不负责，完不成任务的，将给予辞退。
要加强畜牧兽医从业人员的教育和管理，组织、人事部门对符合任职资格的，在技术职称上要给予适当倾斜；对成绩突出的，按照干部“四化”方针与德才兼备原则和工作需要安排任用到领导岗位上；对有贡献的，要及时进行表彰和奖励。
（二）抓好草地改良与秸杆饲料的开发利用
一是要对我县天然草地进行科学规划，合理利用，有计划、有步骤地把不具备耕作条件的陡坡地退耕还林还草。各乡（镇）要抓好退耕还草试点工作，到2006年把35度以上的坡耕地全部退下来，建立10万亩优质人工草地，改良天然草地10万亩。二是充分利用零星闲暇地、冬闲田土种植冬季牧草及饲料作物，改农业二元结构为三元结构（粮食作物—经济作物—饲料作物），到2006年种植多年生牧草及冬季饲料作物10万亩，提高土地复种指数和土壤肥力。三是大力推广秸杆青贮、氨化、微贮技术，提高农作物秸杆的利用率。四是加快饲料工业的发展，由贵州喀斯特山乡牛业有限公司投资兴建一个年产5万吨饲料和浓缩饲料厂一座。
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